1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума, или расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума , -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Крупным размером в настоящей статье признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей .
Комментарий к статье 141.1 Уголовного Кодекса РФ
Объектом основного состава преступления выступает установленный порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Объектом альтернативного состава преступления (ч. 2 ст. 141.1 УК РФ) является установленный законом порядок использования финансовой (материальной) поддержки в процессе подготовки и проведения избирательной кампании и референдума.
В качестве обязательного признака объекта рассматриваемого состава преступления выступает его предмет, который составляют денежные средства или материальные ценности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, выражается в активной форме поведения в виде выполнения любого из следующих альтернативных действий:
1) передача кандидату, избирательному объединению денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;
2) расходование не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;
3) передача кандидату, избирательному объединению материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;
4) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда;
5) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;
6) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;
7) расходование не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;
8) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;
9) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума;
10) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, осуществленные в крупных размерах с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам;
11) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, выражается в выполнении альтернативных действий в виде:
1) использования в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки;
2) расходования в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума.
Крупным размером являются суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые составляют не менее одного миллиона рублей и превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, запрещенного рассматриваемой статьей.
Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента оказания или использования указанной финансовой (материальной) поддержки.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что оказывает незаконную финансовую (материальную) помощь в крупных размерах, использует при этом соответствующий способ (ч. 1 ст. 141.1 УК РФ) или использует, расходует ее (ч. 2 ст. 141.1 УК РФ), и желает выполнить эти действия.
Обязательным признаком субъективной стороны преступления по ч. 1 рассматриваемой статьи являются специальные цели: 1) достижение определенного результата на выборах (референдуме); 2) проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока; 3) выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме - подлежит установлению при использовании в крупном размере помимо средств соответствующего избирательного фонда или фонда референдума финансовой (материальной) поддержки.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, общий. Им является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Для наличия состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 141.1 УК РФ, необходим специальный субъект. Им может быть: 1) кандидат, участвующий в избирательной кампании; 2) его уполномоченный представитель по финансовым вопросам; 3) уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения; 4) уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
Под кандидатом понимается лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
Другой комментарий к статье 141.1 УК РФ
1. Объективная сторона (ч. 1 ст. 141.1) преступления выражается в следующих альтернативных действиях:
1) незаконное оказание финансовой поддержки в крупном размере;
2) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
В соответствии с примечанием к данной статье крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают 1/10 предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения данного деяния, но при этом составляют не менее 1 млн. руб.
Способы оказания такой поддержки исчерпывающим образом указаны в диспозиции рассматриваемой нормы.
2. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является цель - достижение определенного результата на выборах.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Ответственность по ч. 2 комментируемой статьи наступает за следующие альтернативные действия:
- использование в крупных размерах незаконной финансовой поддержки;
- расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет или специальный счет референдума.
6. Обязательным признаком преступления является его цель (ч. 2 ст. 141.1):
- проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
- выдвижение инициативы проведения референдума;
- получение определенного результата на референдуме.
7. По ч. 2 комментируемой статьи субъект преступления специальный: кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения или блока, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.